专利造度旨在通过对智力活动的成就予以保；；；；；；ぃ，，，，，，从而激励发现创造、激励创新，，，，，，，推进科学技术进取和经济社会发展。。。。。国度知识产权局严格依照《专利法》和《专利法执行细则》发展专利审查，，，，，，，通过判断专利申请是否具备新鲜性、创造性和实用性，，，，，，，来评价专利申请技术的创新高度，，，，，，，推进发现创造技术含量提高。。。。。后续，，，，，，，将结合您的建议，，，，，，，多措并举提升专利审查员的技术素养、检索水平和正确合用司法的能力，，，，，，，作出与申请专利技术水平相适应的审查结论，，，，，，，切实保险申请主体的创新积极性和合法权利。。。。。

 

 

国度知识产权局对十三届全国人大五次会议第6463号建议回答的函

 

黄路生代表:

 

       您提出的《关于进一步优化调整国度发现专利审查周期的建议》收悉，，，，，，，现回答如下。。。。。

您在建议中聚焦创新主体对专利审查时限的需要，，，，，，，从审查定见回答功夫、审查模式、提案时序治理、审查工作机造等方面提出定见建议，，，，，，，拥有很强的针对性和参考意思，，，，，，，我局深表认同，，，，，，，并结合现实工作当真吸纳，，，，，，，不休提升专利审查效能。。。。。

 

        一、关于合理压缩专利回答功夫

 

       凭据《专利审查指南》划定，，，，，，，在发现专利申请内容审查法式中，，，，，，，申请人回答第一次审查定见通知书的期限为4个月，，，，，，，回答再次审查定见通知书的期限为2个月。。。。。这些回答功夫都是上限，，，，，，，重要是为了保险申请人权利，，，，，，，赐与充足功夫筹备陈述资料。。。。。申请人可凭据现实情况提前回答，，，，，，，进而加快审查过程。。。。。此表，，，，，，，为满足创新主体需要，，，，，，，我局还提供优先审查、知识产权保；；；；；；ぶ行脑ど蟮燃涌焐蟛榉绞剑，，，，，，申请人回答审查定见通知书的时限也相应缩短。。。。。后续我局将持续关注社会需要，，，，，，，结合您的建议进一步钻研专利回答时限问题，，，，，，，不休美满有关划定。。。。。

 

       二、关于推动专利智慧审查模式

 

       我局高度器沉新技术在专利审查中的利用，，，，，，，积极推动专利审查和检索系统智能化升级建设工作，，，，，，，其中智能检索部门已上线运行，，，，，，，智能审查部门将于今年上线。。。。。该系统使用人为智能、大数据、云推算、微服务等现代信息技术为专利审查赋能，，，，，，，在发现内容审查方面沉点着力，，，，，，，引入智能语义检索、机械翻译、天然说话处置等技术，，，，，，，实现审查和检索一体化深度融合，，，，，，，更高效定位对比文件，，，，，，，更智能评估专利申请文件，，，，，，，将极大提升专利审查过程的数字化和智慧化水平。。。。。此表，，，，，，，该系统还将进一步搭建统一门户，，，，，，，扭转原有系统多入口别离登录的大局，，，，，，，为申请人、代理机构、社会公家等表部用户提供一站式服务，，，，，，，将根基实现专利事务的“全程网办”。。。。。后续我局将持续关注新技术发展态势，，，，，，，充分挖掘新技术利用的潜力，，，，，，，不休优化美满系统，，，，，，，为专利审查赋予更多智能化支持，，，，，，，为社会提供更多便捷服务。。。。。

 

       三、关于加强专利提案时序治理

 

       我局凭据平正公正、分级分类的准则对专利申请案源进行统一集中治理，，，，，，，在细分领域内专利申请通常依照功夫挨次进行提案，，，，，，，而非“随机提案”方式。。。。。对于涉及国度沉点发展产业、处所沉点激励产业的专利申请，，，，，，，通过优先审查、知识产权保；；；；；；ぶ行脑ど蟮弱杈妒迪旨涌焐蟛椋，，，，，，满足国度和创新主体需要。。。。。同时，，，，，，，选取“集中审查”和“定期销号”的方式，，，，，，，致力解除积压。。。。。一方面，，，，，，，通过扩大审查人力招聘和内部人员调配的方式，，，，，，，提升积压领域的审查能力。。。。。另一方面，，，，，，，执行消减积压专项行动，，，，，，，造按功夫表、路线图，，，，，，，稳步削减长周期案件数量。。。。。2019年以来，，，，，，，集中算帐长周期案件55万件。。。。。截至2021年底，，，，，，，高价值发现专利审查周期压减至13.3个月，，，，，，，发现专利均匀审查周期压减至18.5个月。。。。。后续我局将持续加强专利申请的案源治理，，，，，，，持续发展长周期案件算帐专项工作，，，，，，，进一步阐扬审查合作力量，，，，，，，确保实现发现专利审查周期压减指标工作。。。。。

 

       四、关于提高专利科学审查水平

 

       专利造度旨在通过对智力活动的成就予以保；；；；；；ぃ，，，，，，从而激励发现创造、激励创新，，，，，，，推进科学技术进取和经济社会发展。。。。。我局严格依照《专利法》和《专利法执行细则》发展专利审查，，，，，，，通过判断专利申请是否具备新鲜性、创造性和实用性，，，，，，，来评价专利申请技术的创新高度，，，，，，，推进发现创造技术含量提高。。。。。后续，，，，，，，将结合您的建议，，，，，，，多措并举提升专利审查员的技术素养、检索水平和正确合用司法的能力，，，，，，，作出与申请专利技术水平相适应的审查结论，，，，，，，切实保险申请主体的创新积极性和合法权利。。。。。

 

       五、关于成立专利审查工作约束和激励机造

 

       我局逐步构建美满局、部、处多层级审查质量保险系统和审查业务领导系统，，，，，，，成立由各领域资深审查专家组成的审查业务领导组，，，，，，，优化技术专家库，，，，，，，实时响应和解决审查实际中遇到的疑难问题。。。。。激励审查员从专利审查角度总结专利申请文件撰写战术，，，，，，，通过进行公益讲座、实地走访调研等方式，，，，，，，加强与创新主体的沟通互换，，，，，，，不休强化靠前服务意识。。。。。同时，，，，，，，成立覆盖初步审查、内容审查、复审无效等审查全流程以及发现、实用新型、表观设计等各业务类型的审查质量评价系统，，，，，，，美满监督评价机造。。。。。通过为审查提质增效工作阐发凸起的幼我宣告焦芈、阐扬职务职级职称“三职联动”激励政策作用，，，，，，，激励宽大审查员聚焦审查主责主业，，，，，，，做好本职工作，，，，，，，钻业务务卓越。。。。。

 

       下一步，，，，，，，我局将持续推动理想更新、技术改革、工作创新，，，，，，，以国度需要和用户中意为导向，，，，，，，进建借鉴国表优良经验，，，，，，，不休美满专利审查政策、推动智能化审查、加大长周期案件处置力度、提高审查能力和水平，，，，，，，强化工作约束和激励，，，，，，，持续提升审查质量和审查效能，，，，，，，为创新型国度建设提供服务和支持。。。。。

 

       衷心感激您对知识产权工作的关切和支持，，，，，，，但愿持续关注知识产权事业发展，，，，，，，对918搏天堂工作提出贵重定见建议。。。。。

 

 

国度知识产权局

2022年8月4日