您提出的《关于规范锂电池行业市场秩序，，，，，，，预防滥用“问题专利”恶意竞争行为的提案》收悉。。。。。。结合最高人民法院定见，，，，，，，现回答如下。。。。。。

 

       锂电池等新能源产业是典型的专利密集型产业，，，，，，，高质量专利布局是锂电池企业创新发展的基础。。。。。。您提出的严格专利审查、美满确权尺度、加强行政司法协一致建议，，，，，，，拥有很强的针对性和参考意思，，，，，，，我局深表认同，，，，，，，会同最高人民法院积极采取措施，，，，，，，不休美满审查尺度，，，，，，，提升授权质量，，，，，，，推进行政审查尺度与司法裁判尺度统一。。。。。。

 

       一、关于“美满科学规范简直权审查尺度”

 

       对于以公式参数及有关特点限造的专利申请，，，，，，，《专利审查指南》第二部家世三章第3.2.5节划定，，，，，，，其权势要求中的机能、参数应该蕴含某种特定结构和/或组成，，，，，，，使其区别于对比文件产品的结构和/或组成，，，，，，，或者申请人可能证明两者存在分歧，，，，，，，该专利申请才可能具备新鲜性。。。。。。我局严格依法审查公式参数类特点限造的专利申请，，，，，，，把好授权关口，，，，，，，阐扬好高质量审查推进高质量创造的传导作用。。。。。。同时，，，，，，，从申请事实认定、发现构思把握、法条合用等方面加大审查业务领导力度，，，，，，，通过调研走访、实际培训、进行技术更新讲座等多种方式，，，，，，，深入审查员与锂电池领域创新主体的沟通互换，，，，，，，多措并举推进提升技术理解能力和司法合用能力，，，，，，，确保对专利申请新鲜性和创造性作出越发客观、正确的评价。。。。。。

 

       同时，，，，，，，持续加大专利申请行为规造力度。。。。。。2017年订正《关于规范专利申请行为的若干划定》，，，，，，，2021年颁布《关于规范申请专利行为的法子》，，，，，，，将“所提交专利申请存在假造、伪造或变造发现创造内容、尝试数据或技术成效，，，，，，，或者剽窃、单一代替、拼凑现有技术或现有设计等类似情况的”列为非正常申请专利行为，，，，，，，并对杜撰假造专利申请行为发展专项排查处置。。。。。。2021年，，，，，，，共向处所传递4批次81.5万件非正常专利申请，，，，，，，撤回率超过九成，，，，，，，推进专利申请质量显著提升。。。。。。

 

        二、关于“行政司法机关协同发力”

 

     （一）推动实用新型显著创造性审查。。。。。。目前，，，，，，，我国实用新型选取“初步审查+评价汇报”的审查造度。。。。。。在初步审查中，，，，，，，审查员能够凭据其获得的有关现有技术或者抵触申请的信息，，，，，，，审查实用新型专利申请是否显著不具备新鲜性。。。。。。为进一步提升实用新型授权质量，，，，，，，我局积极推动实用新型造度鼎新，，，，，，，在《专利法执行细则》批改草案中，，，，，，，将显著不具备创造性纳入实用新型初步审查领域，，，，，，，并配套批改《专利审查指南》，，，，，，，进一步细化美满有关审查尺度。。。。。。

 

     （二）推进司法裁判尺度与行政审查尺度统一。。。。。。在知识产权上诉案件审理中，，，，，，，人民法院从甄别两全、法式衔接、审理机造、裁判尺度等方面成立了专利民事、行政案件审理工作的协同推动机造，，，，，，，实现权势效力判断与侵权两种诉讼法式有机衔接。。。。。。同时，，，，，，，最高人民法院出台知识产权民事诉讼证据司法诠释，，，，，，，持续美满证据提交、证明故障、证据保全、司法鉴定等造度，，，，，，，激励和疏导当事人积极自动举证，，，，，，，对破解知识产权民事诉讼“举证难”问题，，，，，，，降低维权成本，，，，，，，提升知识产权司法；；；；；ぶ市Р锪顺烈饔。。。。。。我局凭据客观事实证据，，，，，，，从技术、司法等多角度对无效案件所涉及专利作出正确评价，，，，，，，推进行政确权决定了局与后续审判了局维持较高一致性。。。。。。

 

       下一步，，，，，，，我局将持续推动专利审查理想更新、技术改革、工作创新，，，，，，，以国度需要和用户中意为导向，，，，，，，不休美满审查尺度，，，，，，，创新审查模式，，，，，，，提升审查能力，，，，，，，与最高人民法院加强行政司法有效衔接，，，，，，，为创新驱动发展提供更有力支持。。。。。。

 

       衷心感激您对知识产权工作的关切和支持，，，，，，，但愿持续关注知识产权事业发展，，，，，，，对知识产权工作提出更多贵重定见建议。。。。。。

 

国度知识产权局

 

2022年8月29日