科技部副部长解读《国度技术转移系统建设规划》三大看点

政策解读

政策颁布
政策解读

　　全国技术合同成交额首破万亿元，，，，，，，沉大科技成就支持经济社会发展，，，，，，，科技成就转化服务系统日益健全，，，，，，，高校、科研院所成就转化“量”“质”齐升。。。。。。。。

国务院印发的《国度技术转移系统建设规划》初次描述了我国技术转移系统建设的蓝图，，，，，，，在创新大国向科技强国迈进的征程中，，，，，，，我们该若何破解当前技术转移系统建设面对的难题，，，，，，，阐扬好科技成就转化对经济社会发展的推作为用？？？？？？科技部副部长李萌接受了新华社记者专访。。。。。。。。

首提国度技术转移系统，，，，，，，意思深远

记者：为全面提升国度科技创新能力，，，，，，，我国初次提出国度技术转移系统的概想，，，，，，，其内涵是什么？？？？？？有何沉要意思？？？？？？

李萌：国度技术转移系统是国度创新系统的沉要组成部门，，，，，，，是推进科技成就持续产生，，，，，，，推动科技成就扩散、流动、共享、利用并实现经济与社会价值的生态系统。。。。。。。。

规划初次提出了国度技术转移系统的概想，，，，，，，主张是要构建切合科技创新法规、技术转移法规和产业发展法规的技术转移系统，，，，，，，加强对技术转移和成就转化工作的系统设计，，，，，，，形成系统化推动格局，，，，，，，进一步推动科技成就加快转化为经济社会发展的现实动力。。。。。。。。

建设国度技术转移系统，，，，，，，是推进科技成就本钱化产业化、提升国度创新系统整体效力、推进科技与经济融通发展、引发全社会创新创业活力的沉要行动，，，，，，，对于建设创新型国度和世界科技强国等拥有沉要意思。。。。。。。。

一是有效把握和应对全球科技革命和产业刷新新态势，，，，，，，抢占国际竞争造高点的必然要求；；；；；；；；二是推动供给侧结构性鼎新，，，，，，，造就壮大发展新动能的关键行动；；；；；；；；三是深入科技体造鼎新，，，，，，，提升国度创新系统整体效力的沉要抓手。。。。。。。。

科技成就向现实出产力转化不畅，，，，，，，根子上讲还在于技术转移和成就转化的系统不健全，，，，，，，阐发为创新链条衔接不畅、供需对接不顺、体造机造不美满等诸多方面。。。。。。。。为此，，，，，，，必必要加快建设国度技术转移系统，，，，，，，健全技术转移机造，，，，，，，推进科技成就本钱化产业化，，，，，，，构建政产学研用多方协同推动科技成就转化和创新创业的新格局。。。。。。。。

到2025年，，，，，，，全面建成国度技术转移系统

记者：建设国度技术转移系统是一项复杂的系统工程，，，，，，，其总体要求、发展指标和沉点工作是什么？？？？？？

李萌：技术转移和成就转化涉及方方面面，，，，，，，建设国度技术转移系统是一项复杂的系统工程。。。。。。。。为此，，，，，，，规划出格提出了卓有成效的“两步走”指标和“三方面”沉点工作。。。。。。。。

“两步走”指标蕴含：第一步，，，，，，，到2020年，，，，，，，适应新局势的国度技术转移系统根基建成，，，，，，，互联互通的技术市场初步形成，，，，，，，有利于科技成就本钱化、产业化的体造机造根基成立；；；；；；；；第二步，，，，，，，到2025年，，，，，，，结构合理、职能美满、体造健全、运行高效的国度技术转移系统全面建成。。。。。。。。

着眼于构建高效协同的国度创新系统，，，，，，，要从三个方面对国度技术转移系统进行系统布局：

一是优化国度技术转移系统基础架构，，，，，，，构建技术转移系统的“四梁八柱”。。。。。。。。建设统一盛开的技术市场，，，，，，，构建互联互通的全国技术买卖网络。。。。。。。。发展技术转移机构，，，，，，，加强高校、科研院所和社会化技术转移机构建设。。。。。。。。

二是拓宽技术转移通路，，，，，，，放大技术转移系统的辐射和扩散职能。。。。。。。。依附创新创业推进技术转移，，，，，，，深入军民科技成就双向转化，，，，，，，推动科技成就跨区域转移扩散，，，，，，，拓展国际技术转移空间。。。。。。。。

三是美满政策环境和支持保险，，，，，，，保险系统高效运行。。。。。。。。推动高校、科研院所美满科研人员分类评价造度，，，，，，，成立以科技创新质量、贡献、绩效为导向的分类评价系统。。。。。。。。健全国有技术类无形资产治理造度，，，，，，，两全钻研科技成就转化嘉奖收入有关税收政策等。。。。。。。。

让国度技术转移系统成为惠及社会公共的“实时雨”

记者：我国已经形成了推进科技成就转移转化工作的“三部曲”，，，，，，，为什么还要造订这个文件，，，，，，，有哪些亮点？？？？？？

李萌：与之前的文件相比，，，，，，，规划最凸起的特点是设计出了一个别系框架，，，，，，，并不是全数重新沉建，，，，，，，而是要把推进科技成就转移转化的现有工作和各个环节勾连起来；；；；；；；；同时，，，，，，，规划明确了进一步推进科技成就转移转化的鼎新突破方向，，，，，，，优化政策环境。。。。。。。。为此，，，，，，，规划明确了我国技术转移系统建设的战术沉点：

首先，，，，，，，安身发展全局，，，，，，，加快推动科技成就转化为现实出产力。。。。。。。。使成就转化可能真正成为开释经济新活力、惠及社会公共的“实时雨”，，，，，，，深刻钻研和解决造约经济和产业发展的沉大科技问题，，，，，，，推动科技成就转移转化，，，，，，，推进产业和产品向价值链中高端跃升。。。。。。。。

其次，，，，，，，对准幽微环节，，，，，，，加快构建高效协同的技术转移系统。。。。。。。。补齐技术转移链条上的短板，，，，，，，形成纵横联动的技术转移网络。。。。。。。。大力发展技术转移机构，，，，，，，造就职业化技术转移人才行列。。。。。。。。阐扬财政资金的杠杆作用，，，，，，，疏导各类金融和社会本钱投入成就转化，，，，，，，支持科技成就跨区域、跨国界流动。。。。。。。。

再次，，，，，，，破除造度阻碍，，，，，，，加快造就技术转移的优良生态。。。。。。。。激励高校院所索求切合成就转化法规的职务成就所有权造度，，，，，，，美满容错试错机造，，，，，，，索求对科研人员的长效激励机造，，，，，，，让企业真正成为科技成就产业化和先进技术扩散利用的主体。。。。。。。。